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Dec 13, 2023

Während UNR die Ausweitung des Dual-Credit-Programms in Süd-Nevada fortsetzt, tauchen Herausforderungen auf

Im schwülen, sturmgepeitschten Las Vegas Valley war UNR-Präsident Brian Sandoval auf einer Mission. Letzte Woche besuchte er die Foothill High School, eine Henderson-Schule, nur 3 Meilen von der Nevada State University entfernt

Im schwülen, sturmgepeitschten Las Vegas Valley war UNR-Präsident Brian Sandoval auf einer Mission.

Letzte Woche besuchte er die Foothill High School, eine Henderson-Schule, nur 3 Meilen von der Nevada State University (NSU) und gegenüber dem Henderson Campus des College of Southern Nevada (CSN) entfernt – ein Gebäude, das so nahe beieinander liegt, dass ein Oberlichtfenster darin vorhanden ist Die Form des siebenzackigen CSN-Logos lugt über den Parkplatz.

Sandoval war gekommen, um neugewonnenes Wohlwollen für ein Programm zu erringen, das seit zwei Jahren die Achse darstellt, auf der sich die Nord-Süd-Spannungen im Staat drehen: Dual-Credit-Programme, Kurse, die von High-School-Lehrern unterrichtet werden und darauf abzielen, High-School-Studenten College-Credits zu verschaffen.

Er war auch nur wenige Wochen nach einer wenig beachteten internen Änderung innerhalb des Nevada System of Higher Education gekommen, die ab dem nächsten Jahr die Stipendien für Lehrer im Programm begrenzen und die UNR-Zahlungen an Lehrer von 2.000 US-Dollar senken würde (deutlich mehr als andere Institutionen im Süden Nevadas für ähnliches zahlten). Programme) auf nicht mehr als 1.500 $.

Die Änderung erfolgt einerseits, weil das System erst vor Kurzem damit begonnen hat, Aspekte von Programmen zur doppelten Einschreibung zu formalisieren – und andererseits, weil der plötzliche und schnelle Eintritt der UNR in dieses Ökosystem vor zwei Jahren langjährige Debatten über die Macht der ältesten Universität des Staates im Süden Nevadas neu entfacht hat.

In zwei Klassenzimmern in Foothill nahm Sandoval den Unterricht auf College-Niveau bei der Arbeit auf und unterbrach nur kurz Vorlesungen über die Geschichte der Psychologie und von Studenten geleitete Präsentationen über die frühe Geschichte der USA. Während er sein Gefolge mit sich zog – darunter einen Regenten, zwei Beamte des Clark County School District (CCSD), einen UNR-Lobbyisten und einen Reporter – eilte ihm sein Ruf nur gelegentlich voraus.

„Weiß jemand, was Herr Sandoval zuvor getan hat?“ Matt Iglitz, ein Sozialkundelehrer, fragte seine Klasse.

Kein Schüler sprang auf, um die Hand zu heben, allerdings nicht aus mangelndem Wissen.

„Sag es, ich habe gerade gesehen, wie du es ausgesprochen hast“, sagte Iglitz und zeigte auf die Mitte der Klasse.

„Gouverneur des Bundesstaates Nevada.“

Dennoch fand ein Großteil von Sandovals Besuch nicht im Klassenzimmer statt, sondern in einer nichtöffentlichen Gesprächsrunde mit der Regentin Amy Carvalho und dem CCSD-Aufgebot, nämlich Gia Moore, Leiterin der College and Career Readiness and School Choice Unit, zusammen mit Jonathan Synold, Rektor von Foothill.

Dort übernahm Sandoval die Rolle des Interviewers. Er fragte Synold nach dem Erfolg des Dual-Credit-Programms und versuchte, das zu entlarven, was er als „Geflüster“ von anderen Institutionen in Südnevada bezeichnete, die ähnliche Dual-Credit-Arbeit betreiben.

Er ging auf die Andeutungen „anderer Institutionen“ ein, dass die Dual-Credit-Highschool-Lehrer der UNR „nicht qualifiziert seien, unsere Kurse zu unterrichten“, dass die UNR mit hohen Lehrstipendien ihre finanzielle Stärke unter Beweis stelle und dass „wir versucht haben, alle zu überbieten“.

Sandoval bestritt solche „Flüsterungen“ und verteidigte die Strenge des Unterrichts und den Umfang der Vergütungspläne der Universität. Auch Synold argumentierte, dass seine Lehrer qualifiziert seien. „Viele von ihnen haben Erfahrung im Unterrichten von [Advanced Placement]-Kursen, diese sind viel schwieriger als viele Einstiegskurse“, sagte er.

Dennoch beschwor Sandoval immer wieder das Gespenst von Spannungen hinter den Kulissen herauf, die nun begonnen hatten, Elemente des UNR-Programms zurückzudrängen.

„Es ist die Wahrnehmung entstanden, dass wir räuberisch sind“, sagte Sandoval der Gruppe. „Wenn es rein ist – wir betreuen Studenten.“

Der Weg zum Doppelkredit

Seit zwei Jahren arbeitet UNR daran, ein Pilotprogramm für Dual-Credit-Kurse an High Schools in Las Vegas zu erweitern.

Dies geschah auf Geheiß des Superintendenten des Clark County School District, Jesus Jara, der sich 2021 mit Sandoval traf, um UNR-Kurse an zwei städtischen High Schools in Las Vegas einzuführen: Cheyenne und Centennial. Seitdem hat UNR duale Einschreibungsprogramme an 17 High Schools in Las Vegas sowie sechs Schulen im Washoe County, zwei Charterschulen und Landwirtschaftsprogrammen in den Countys Elko und Churchill eröffnet.

Dual-Credit-Programme – je nach Art des Programms häufig auch Dual Enrollment oder Concurrent Enrollment genannt – ermöglichen es Oberstufenschülern im Allgemeinen, schon während ihrer Schulzeit College-Credits für Kernstudiengänge zu erwerben und dabei von High-School-Lehrern zu stark reduzierten Kosten pro Credit zu lernen Gebühr (nur 75 $ im Vergleich zu fast 275 $ bei UNR und UNLV).

Diese Gebühren können durch Stipendien weiter gesenkt werden, wobei die Finanzierungsquellen von Bundeszuschüssen über CCSD bis hin zu philanthropischen Partnerschaften reichen.

In Nevada gibt es seit Jahren duale Kreditwege, größtenteils unter der Zuständigkeit des College of Southern Nevada und neuerdings auch der Nevada State University. Das gilt auch nach der Ausweitung des UNR-Programms.

Daten des Nevada System of Higher Education (NSHE) aus dem letzten Jahr zeigen, dass von den rund 15.500 High-School-Studenten, die duale Studiengänge absolvieren, 33,7 Prozent in von CSN angebotenen Programmen eingeschrieben waren und 19,7 Prozent den Bundesstaat Nevada besuchten (obwohl die Zahlen auch andere Hochschulen einschließen). angebotene Maßnahmen wie Karriere- und technische Zertifikatsprogramme).

Anders ausgedrückt: Von diesen 15.500 waren im letzten Schuljahr fast mehr als 5.200 über CSN und mehr als 3.000 über Nevada State eingeschrieben, verglichen mit etwa 650 Schülern an der UNR (eine Zahl, die dieses Jahr voraussichtlich erheblich steigen wird).

Diese Programme unterscheiden sich von ähnlichen Advanced Placement (AP)-Programmen darin, dass die Studierenden keinen zusätzlichen bezahlten standardisierten Test bestehen müssen, um die Credits zu erhalten, sondern lediglich den Kurs bestehen müssen.

Synold, der Schulleiter von Foothill, sagte, dass der Unterschied das Interesse an Kursen auf College-Niveau bei Studenten explosionsartig gesteigert habe, die andernfalls niemals das Risiko eines Kurses auf AP-Niveau eingegangen wären.

„Ich sagte: ‚Melde uns an, lass es uns machen, das brauchen wir hier‘“, sagte er. „Weil wir einen Haken haben müssen, damit Kinder interessiert bleiben, zur Schule kommen, sich engagieren und als Weg zur Hochschule gesehen werden.“

Was folgte, „ging alles sehr schnell“, sagte er. Zwischen 2022 und 2023 stieg die Zahl der doppelt eingeschriebenen Foothill-Studenten in UNR-Klassen von 104 auf 542, wobei die Zahl der belegten Einzelkurse von 229 auf 1.080 stieg.

Administratoren von CCSD und UNR haben Dual-Credit-Programme auch als willkommene Alternative zu AP-Kursen anerkannt, da viele Studenten entweder keinen Zugang zu diesen Kursen hatten oder je nach Ergebnis nicht das Geld für einen College-Credit riskieren wollten ein einziger Test.

In einer CCSD-Gerechtigkeitsstudie aus dem Jahr 2020 wurde die AP-Verfügbarkeit als einer von wenigen wichtigen „Fehlerpunkten“ für die Gerechtigkeit bezeichnet, wobei 14 weiterführende Schulen weniger als die vom Bezirk geforderten mindestens 16 AP-Kurse anbieten.

Bei AP, sagte Synold, „gibt es überall Ungerechtigkeiten.“

„An Coronado [einer Henderson-Highschool in einer relativ wohlhabenden Vorstadt-Enklave] haben Sie wahrscheinlich Testsitzungen gemacht, wahrscheinlich hatten Sie einen AP-Lehrer, der das seit 20 Jahren macht und diesen Test in- und auswendig kennt“, sagte er. „Du denkst an Cheyenne, dass sie so einen Lehrer haben? Nein, sie haben wahrscheinlich einen Zweitklässler, der neu dabei ist. Wohingegen Doppelkredit – zumindest ist es fair.“

Darüber hinaus sagte Synold, dass allein die Verknüpfung der Universitätsmarke mit dem Dual-Credit-Programm dazu beigetragen habe, den Deal für solche Kurse bei einer wichtigen Zielgruppe zu besiegeln: den Eltern.

„Wir haben ihnen immer gesagt, dass Sie Ihre Zeugnisse von CSN und Nevada State überall im Land verwenden können“, sagte Synold. „Und das ist ziemlich wahr. Die Realität war, dass die Eltern es nicht glaubten. Bei UNR glauben sie es.“

Synold sagte, das UNR-Dual-Credit-Programm habe einen zusätzlichen Vorteil: Es schaffe ein Umfeld, in dem Lehrer durch eine umfassende Kommunikation zwischen verschiedenen Schulen im gesamten Tal damit begonnen hätten, die Benotung zu vereinheitlichen und eine einheitlichere Anwendung akademischer Genauigkeit zu erreichen.

„Deshalb denken Studenten, wenn sie aufs College kommen, ‚Ich bin ein Einser-Kind, das schaffe ich schon‘“, sagte Synold. „Und sie kommen dort an und kämpfen. Weil es nicht die gleiche Strenge war.“

Die Finanzierungsfrage

Sandovals Besuch erfolgte im Zuge eines Verwaltungsbeschlusses, neue Obergrenzen für die Stipendien einzuführen. Die UNR – oder theoretisch jede Institution, die sich mit Doppelpunkten beschäftigt – darf Oberstufenlehrer für ihre Arbeit außerhalb des Klassenzimmers ausstellen.

Seit der Gründung des Pilotprogramms hat UNR den teilnehmenden High-School-Lehrern 2.000 US-Dollar angeboten, wobei die Hälfte – 1.000 US-Dollar – für ein Stipendium für diese Nebentätigkeit verwendet wurde, zu der wöchentliche Check-ins bei den UNR-Lehrkräften und zusätzlicher Zeitaufwand für die Benotung gehören.

Dies war eine deutliche Steigerung gegenüber dem 250-Dollar-Stipendium von CSN, dem immer noch größten Dual-Credit-Programm in Nevada. Aber diese Hälfte des Stipendiums – die für die Arbeit der Lehrer außerhalb des Klassenzimmers für das Programm bestimmt ist – könnte bereits im nächsten Jahr von 1.000 auf 500 US-Dollar sinken, gemäß internen Richtlinien, die Anfang des Monats von den akademischen Beamten des NSHE und dem Kanzleramt verabschiedet wurden.

Nach wochenlangen internen Debatten stimmten hochrangige akademische Beamte an sechs Hochschulen des Nevada System of Higher Education Institutions – mit nur UNR dagegen – dafür, solche externen Arbeitsstipendien auf 500 US-Dollar zu begrenzen, mit einer zusätzlichen Obergrenze von 1.000 US-Dollar für Unterricht.

Diese Abstimmung wurde Anfang dieses Monats durch das Büro des Kanzlers als Teil des Verfahrens- und Richtlinienhandbuchs des Systems formalisiert – ein Dokument, das keine Genehmigung des gewählten Regentenrats erfordert, wie etwa der interne Kodex von NSHE.

CSN-Vizepräsident für akademische Angelegenheiten, James McCoy, beschrieb interne Debatten, die seit mindestens letztem September laufen, gegenüber The Nevada Independent, dass „wir überall im Staat uneinig waren“ und dass akademische Beamte im weiteren Sinne „keine Einigung erzielten, als Körperschaft, wie hoch dieser Dollarbetrag sein sollte.“

„Für uns war es wichtig, zumindest als System für eine gewisse Gerechtigkeit, Ausgewogenheit und Konsistenz innerhalb dieser Zahl zu sorgen“, sagte McCoy.

Zu diesem Zweck verwies McCoy auf die Verfahrensänderungen und die jüngsten Informationspräsentationen an die Regenten als wichtige Beweise dafür, dass das System „das Licht erblickt, dass sich die Lage zuspitzt“.

UNR-Provost Jeff Thompson sagte, das hohe Stipendium der UNR sei als „Respekt für die Zeit ihrer [Lehrer]“ gedacht.

„Wir erfordern einiges an Engagement und daher ist für mich der Stundensatz, um über ein Semester hinweg auf 1.000 US-Dollar zu kommen, für einen engagierten Lehrer ziemlich niedrig“, sagte Thompson. „Und es heißt nicht: ‚Wir wollen, dass sie es tun‘, es ist eine Anforderung.“ Um die Klasse zu unterrichten, müssen sie an diesem Unterstützungssystem außerhalb des Klassenzimmers teilnehmen.“

Die neue Obergrenze für Stipendien bleibt relativ unbekannt, da Lehrer und Administratoren nicht vollständig über die administrative Änderung informiert sind. Synold – der Schulleiter von Foothill – sagte, er wisse nicht, dass es passiert sei, bis Sandoval es ihm während des Runden Tisches letzten Freitag erzählte.

Aber Moore vom CCSD antwortete Sandoval am Freitag auf die Stipendienfrage, dass sie die Andeutung, dass Lehrer sich nur wegen der Chance auf höhere Gehälter für das UNR-Programm angemeldet hätten, „anstößig“ fand.

„Das war von Anfang an nicht einmal Teil der Gleichung; Sie [Lehrer] verstehen das erst lange danach“, sagte Moore. „Es ist einfach ein schöner Bonus.“

Eine Frage der Qualifikation

Zusätzlicher Treibstoff für die Debatte sind erneute Fragen darüber, welche Art von High-School-Lehrer einen Kurs auf College-Niveau unterrichten darf.

Insbesondere hat CSN ein Modell verwendet, das für solche Lehrer mindestens einen Master-Abschluss erfordert. Dieses Modell wurde jedoch von der UNR gemieden, die stattdessen auf einen häufigeren Kontakt zwischen Hochschulprofessoren und von den jeweiligen Schulen ausgewählten Oberstufenlehrern setzt.

McCoy, CSNs oberster akademischer Leiter, sagte, ihre Anforderungen hätten wenig mit Präferenzen zu tun, sondern vielmehr mit Richtlinien regionaler und nationaler Akkreditierungsstellen.

Dazu gehören der regionale Akkreditierer – die Northwest Commission on Colleges and Universities (NWCCU) und die National Alliance of Concurrent Enrollment Partnerships (NACEP). Der Schlüssel zur aktuellen Debatte, sagte McCoy, sei eine Nuance zwischen dem, was die NWCCU vorgeschrieben hat – und was nicht – und der Frage, ob Schulen dadurch an die NACEP-Richtlinien gebunden sind oder nicht.

Zu diesen NACEP-Anforderungen gehört: dass Ausbilder auf High-School-Niveau die gleichen akademischen Anforderungen erfüllen wie Lehrkräfte und Ausbilder, die an postsekundären Einrichtungen unterrichten.

„[NWCCU] sagte: ‚Institutionen des Nordwestens, wir glauben, dass Sie die NACEP-Standards befolgen sollten‘, sagte McCoy. „Sie haben es nicht diktiert, sie sagten, man solle es befolgen.“

Er fügte jedoch hinzu, dass die NWCCU von den Institutionen auch verlangt, konsistente Richtlinien einzuhalten, die die Anforderungen an die Abschlüsse regeln, die Dozenten benötigen, um Studienleistungen auf dem Hauptcampus zu unterrichten.

„Die [NWCCU] hat klargestellt: Haben Sie eine Richtlinie und befolgen Sie sie“, sagte McCoy.

Daher, sagte McCoy, sollte das Unterrichten eines Biologie-Einstiegskurses entweder am CSN oder an einer High School die gleichen Qualifikationen erfordern.

„Die Herausforderung besteht darin, dass Sie einen Hochschulabschluss benötigen, um auf Ihrem Heimatcampus Kurse auf College-Niveau anbieten zu können, aber bei den gleichen Qualifikationsanforderungen für High-School-Lehrer die Augen verschließen“, sagte McCoy.

In Interviews haben UNR-Administratoren wiederholt die Strenge ihres Vorgehens verteidigt.

Thompson, der UNR-Provost, argumentierte, dass UNR-Professoren zunächst bereits von teilnehmenden High Schools ausgewählte Lehrer genehmigen müssten – oft Lehrer mit Erfahrung im Unterrichten von Honorar-, AP- oder anderen fortgeschrittenen Kursen –, wonach die Lehrer weiterhin Leistungen auf einem bestimmten Niveau erbringen müssten, um in der Schule zu bleiben das Programm.

„Wenn Lehrer dazu nicht in der Lage oder nicht bereit sind, engagieren wir Schulleiter“, sagte Thompson. „Wir haben das nur einmal gemacht; Wir haben einen Lehrer aus dem Unterricht unserer Kurse entlassen. Und ich möchte es ganz klar sagen: Sie unterrichten Universitätskurse, einen UNR-Kurs. Das ist kein High-School-Kurs.“

Dennoch beschrieb Thompson die Gespräche der UNR mit der NWCCU als „Dialog“ und deutete an, dass sich der Prozess zwar bald um eine formelle Akkreditierung bei der NACEP bemühen werde, der Prozess sich jedoch noch in einer frühen Phase befinde.

„Ich meine, es ist ein langer akademischer Prozess, um sich die Akkreditierung zu sichern“, sagte Thompson. „Wir werden einen Vorschlag unterbreiten, und dann kommen sie vorbei und lassen sich von uns zeigen, dass wir ihren Standards entsprechen. Und wir sind zuversichtlich, dass uns das gelingt.“